让人不安的是,增税或设立某种新税正在成为地方两会上人大代表和政协委员提案的热点。有建议开征物业税、有提议“绿税”、气候变化税、能源税、碳税、机动车环境税……
人大代表和政协委员最核心的职责,就是代表公众利益去与政府进行博弈,帮助纳税人以尽可能少的钱从政府那里购买到数量尽可能多质量尽可能高的公共服务和公共产品,尤其是人大代表。
政府当然是闻税则喜,总希望税越多越好,那样他们就有更多的钱去修建形象工程,更多的钱去推行行政意志甚至浪费——而代表委员就要去制衡政府的这种扩张冲动,遏制他们的加税欲望和收费偏好,用立法权、否决权、质询权、审批权等捆住地方政府闲不住的手,让政府不太容易设立新税和动辄收费。人大代表和政协委员,是防范政府肆无忌惮地乱收费、乱增税从而加重民众负担的一道防线。
不是站在纳税人一边敦促政府减税和降低纳税人负担,而是站在政府利益立场上为增税和收费鼓吹,某些代表委员所以会有这样的角色错乱,主要在于他们身上的官气太浓,民气太少。首先,这些代表委员中很大一部分本身就是政府官员,自然会站在政府立场上提建议;其次,在官本位的体制语境中,许多代表委员已养成了揣测和迎合政府偏好的习惯,政府喜欢什么就体贴地提什么建议;最后,人民罢免不了他们,他们也就不必忌惮于增税提议会激怒民众并被罢免了。
——2010年2月2日《中国青年报》
《南方周末》:关于人大代表如何履行职能,话题是老话题,理还是那个理,问题却也是一成不变。本文提出了人大代表的立场问题,人大代表是要做政府的批判者的,而非拥趸和吹鼓手,愿我们的人大代表早日觉悟。